28/04/2013 8:15:00
El candidato asevera que no incluyó en esos documentos, hechos cuando era ministro de Minería y de Obras Públicas, a una sociedad creada en las Islas Vírgenes Británicas (Sunford) porque se trata de una firma de segundo nivel, cuya inclusión no es obligatoria.
![Foto Nota]()
Laurence Golborne aseguró que sus declaraciones de interés, presentadas cuando era ministro de Minería, Energía y luego de Obras Públicas, se ajustan a ley y que no correspondía mencionar en ellas a una sociedad establecida en las Islas Vírgenes Británicas.
Se trata de la sociedad
Sunford Managment Corp (SMC), y que hasta diciembre de 2012 participaba con el 10% de la propiedad de otra sociedad del ex ministro, denominada Rentas Santa Gabriela Ltda, por un monto cercano a los $ 1.400 millones.
Golborne fue consultado por el
diario El Sur sobre la sociedad y explicó que él no representa a otras personas en la firma: "Me represento a mí mismo. Efectivamente, son
sociedades que he tenido de mucho tiempo, para administrar las sociedades de una u otra manera durante mi vida".
Sobre por qué no incluyó a la empresa de las Islas Vírgenes Británicas en su declaración de interés, aseveró que “en este sentido, la norma establece que deben ser declaradas las de primer nivel, aunque a veces yo también he declarado las de segundo nivel”.
La ley estipula que los funcionarios públicos de rango ministerial deben informar “los derechos que le corresponden en comunidades o en sociedades constituidas en Chile o en el extranjero”, sin hacer mayores distinciones.
Este medio solicitó una explicación adicional sobre el tema al equipo de Golborne y la respuesta fue que "cumpliendo rigurosamente con toda la ley vigente en este tema, se han declarado y son de público conocimiento, todas las sociedades e inversiones en las que se participa directamente". Fuentes del comando del abanderado presidencial señalaron que Sunford pertenece en el 100% a otra sociedad de Golborne,
Kos, que sí fue incluida en su declaración de intereses y recalcaron que por ese motivo no era necesario incluirla.
Consultado sobre este tema el abogado Enrique Hernández Núñez –socio del estudio del abogado penquista Fernando Saenger-, indicó que “legalmente corresponde que declarara los derechos o acciones en la sociedad. Hay una obligación clara y concisa de declarar los derechos que corresponden en comunidades y sociedades constituidas en Chile o en el extranjero.
No existe ahí una diferenciación, porque hay un viejo refrán jurídico que dice ‘donde el legislador no distingue, tampoco le es permitido al intérprete distinguir’”.
Añadió que el tipo de clasificaciones que existen entre primarias, secundarias, terciarias existe desde el punto de vista académico, porque existen sociedades matrices y filiales, y puede haber holdings donde hay sociedades que son la base y otras están afiliadas, o que son derivadas de la misma por patrimonios comunes. Eso existe en Chile, pero del punto de vista académico. Pero cuando se trata de una declaración de intereses y de patrimonio, la ley no distingue en esta categorización porque el reconocimiento legal no existe, no hay un reconocimiento como se podría plantear en este caso”.
Los documentos
Cuando Laurence Golborne asumió el cargo de ministro de Minería, a contar del 11 de marzo de 2010, hizo sus declaraciones juradas de patrimonio y de intereses, ambas de carácter obligatorio para quienes asumen como autoridades en los distintos poderes del Estado, según lo establece la Ley 20.008 y la Ley 19.653 en su artículo 62, que específicamente estipula la declaración de intereses.
La norma, además, agrega que se trata de documentos públicos, debido a que su objetivo es transparentar la situación de quien asume el cargo y, de esta forma, permitir que cualquier ciudadano del país pueda conocer cómo evoluciona el patrimonio de una autoridad mientras permanece en sus funciones y cuáles son sus intereses económicos.
En esa oportunidad, Golborne realizó su declaración jurada de intereses el 10 de abril de 2010, a casi un mes de haber asumido, es decir, dentro de los rangos que establece la legislación, que otorga un plazo de 30 días para entregar el documento.
En ella detalló tener participación en cuatro empresas, como son Inversiones Kos Ltda., Utopiko Spa, Dakota Spa y Santa Gabriela S.A., información que fue suscrita en calidad de ministro de fe por el jefe del Departamento de Gestión y Desarrollo de las Personas del ministerio.
Un año y cuatro meses después, el 17 de agosto de 2011, Golborne vuelve a realizar el trámite, pero esta vez en su calidad de recién nombrado ministro de Obras Públicas, función que había asumido el 18 de julio del mismo año.
Entre uno y otro ministerio, también se había desempeñado como titular de Energía, por lo que se desempeñó como biministro desde enero a julio de 2011.
Al igual que en la primera oportunidad, la declaración jurada al asumir en Obras Públicas incluye dentro del ítem de participaciones en personas jurídicas con fines de lucro a Inversiones Kos Ltda., Utopiko Spa y Dakota Spa. Se mantiene también la sociedad Rentas Santa Gabriela, eso sí, esta vez en calidad de sociedad de responsabilidad limitada y no anónima, como fue informada la primera vez.
Según la ley, la declaración de intereses debe realizarse obligatoriamente cada cuatro años, aunque de todas formas queda abierta la posibilidad de actualizarla antes de ese plazo, siempre y cuando haya antecedentes que ameriten una nueva declaración.
Sociedad extranjera
Los documentos suscritos para el cambio de estructura de la firma Santa Gabriela señalan que Golborne concurre a la firma en representación de los dos socios que conformarán una nueva empresa, Rentas Santa Gabriela. Una de esas firmas es Sunford.
La escritura pública firmada el 7 de diciembre de 2010 en la 33ª Notaría de Santiago, de Iván Torrealba Acevedo, precisa que al momento de cambiar la estructura de Santa Gabriela desde sociedad anónima a sociedad de responsabilidad limitada, los dos propietarios de la empresa fueron representados por el mismo ex ministro.
Por un lado se señala la presencia de Kos Ltda., de propiedad de Golborne (incluida en sus declaraciones) y representada por él mismo y, por otro, “Sunford Managment Corp, sociedad extranjera constituida en Islas Vírgenes Británicas, representada por don Laurence Nelson Golborne Riveros”.
La misma escritura pública deja establecido que Inmobiliaria Kos Ltda. participa con un 89,75686% de los derechos sociales, equivalentes a un poco más $12.600 millones, en tanto Sunford Managment Corp participa con un 10,24314%, lo que equivale a un capital de $1.448 millones, “suma pagada íntegramente con anterioridad a esta fecha”.
La explicación a la ausencia de SMC en las declaraciones de interés de Golborne se encontraría, según señaló él mismo, en que, si bien la empresa es de su propiedad, no habría tenido la obligación legal de declararla debido a que se trata de una sociedad de segundo nivel.
“No es necesario”
Durante la breve visita realizada el jueves a la Región del Bío Bío, el actual candidato presidencial fue consultado respecto del papel que asumió en el cambio de estructura de Rentas Santa Gabriela Ltda., donde concurrió como representante de Kos Ltda. y de Sunford Managment Corp.
-¿Usted representa a otras personas en esa sociedad extranjera?
-No, me represento a mí mismo efectivamente. Son sociedades que he tenido de mucho tiempo, para administrar las inversiones que de una u otra manera he manejado durante mi vida.
-¿Y en ese caso específico no debió haberla declarado también?
-No. Se declaran, en general, las sociedades del primer nivel, lo que pasa es que a veces uno tiene distintas sociedades en segundo nivel.
-¿Hay una diferencia entonces? ¿Es algún de tipo de clasificación de las sociedades?
-Claro, es que hay sociedades que son filiales de otras sociedades e incluso otras que son filiales de tercer nivel, entonces, es que en una estructura societaria uno puede tener distintos niveles de sociedades hacia abajo. En este sentido la norma obliga sólo a declarar las de primer nivel, aunque a veces yo también he declarado las de segundo nivel también.
-¿No es necesario?
-No, no es necesario, sin embargo Santa Gabriela, que es de segundo nivel, la declaré igual por haber tenido ese cambio de estructura, para mayor claridad y tranquilidad. Pero es eso, yo me represento a mí mismo.
